“阴阳票据”中的猫腻
去年8月，山东省邹城市纪委、监察局根据群众举报，对该市畜牧局动物检疫所北宿分所主持工作的副所长任某有关问题展开调查。
调查初期，办案人员对任某和所在单位展开全方位调查，查找有关资料，查阅核对有关经济往来账目，找相关知情人座谈了解情况……但3天过去了，办案人员仍未发现任某有违纪问题，调查一度陷入僵局。
办案人员开始改变思路，决定从外围寻找突破口，分两个小组对北宿动检所管辖范围内的养殖户进行调查。
时值八月酷暑，办案人员顶着高温挨家挨户调查，先询问动检所的服务态度，再询问缴纳畜禽检疫费的情况。其间，有部分养殖户反映，动检所收取畜禽检疫费有的不开票据，有的票据面额少于实收金额。这个信息让调查人员眼前一亮：只有相关票据才是最直接、最关键的证据。
然而，办案人员收集票据的过程并不顺利。
一方面，动检所在收取畜禽检疫费时并不规范，有的开票，有的不开票；有的是定额票据，有的是手写票据。另一方面，养殖户保存票据的意识不强，收到票据以后要么扔掉了，要么随意放在某个地方，时间久了就找不着了。办案人员只能进一步入户调查，更加耐心细致地搜集证据。
入户调查那几天，又赶上了大雨磅礴，泥泞的道路、湿热的天气让调查变得更加艰难。但办案人员顾不上这些，深入到养殖棚内向养殖户了解情况，一起寻找票据。
功夫不负有心人。办案人员3天里跑了40多家养殖场，终于找到了3张票据——两张定额票据，一张行政事业性收费票据的第四联客户联，上面有手写的“检疫费200元”。
办案人员经分析研究认为，这张行政事业性收费票据应该是五联单，而且是机打的才符合规定，而办案人员找到的这张却是手写的，也许猫腻就在其中。
于是，办案人员拿着这张票据到了市畜牧局，按照票据上的编号，在畜牧局财务档案室找到了与票据编号一致的记账联，发现本应一致的五联单票据，第四联客户联上面是手写的“检疫费200元”，而第一联记账联上却是机打的“检疫费50元”。
办案人员发现了这个“奥秘”，心里有了谱，这是典型的开具“阴阳票据”。有了这个线索，办案人员再一次找任某谈话。
面对铁证，任某没有再狡辩，如实交代了在担任北宿动检所副所长期间，利用负责北宿辖区内畜禽检疫工作，管理和上缴该所的畜禽检疫费的便利条件，截留侵吞畜禽检疫费的违纪事实。
原来，任某作为该所负责人，既负责收取畜禽检疫费，又负责开票，还负责记账以及向市畜牧局报账，票款一人管、钱账一人报，经过长期的“研究”，任某渐渐地找到了致富的“门路”，在五联单票据上做起了文章。
采用这种方式，任某从2007年1月起先后开具了上千份畜禽检疫费的“阴阳票据”， 将中间的差额部分截留装入了个人腰包，侵吞畜禽检疫费6.77万元。依据有关规定，邹城市纪委、监察局后给予任某开除党籍、开除公职处分。（作者 邵德运 张宝奎 张洪涛 单位：山东省邹城市纪委、监察局）