谨防阳光采购“发霉变质”
据报载，一些地方“政府采购”频频引发争议，有明目张胆“高价采购”的，更多的是政府采购中权力寻租者玩起“明低暗高”的招标手法，采购结算价比中标价高出数倍甚至数十倍，导致由社会、公众、媒体不懈努力争取到的“阳光采购”竟散发出了“霉味”。我国推行政府采购制度，目的是为了通过引进市场竞争机制，用最少的钱办尽可能多的事，减轻财政负担，推进公平正义，防止滋生腐败，上述行为显然违背了政府采购的初衷。
“阳光采购”散发“霉味”的背后是审批、招标、公告等环节漏洞百出。在采购需求人、审批人与监督人“三位一体”的情况下，监督形同虚设，不腐败也难；“围标”、“露标”、“陪标”等现象屡禁不止，造成一些企业长期垄断政府采购，高价采购难以避免；只是简单的公示招标结果，事前、事中和采购结算等事项公示的缺失致使政府采购“阴影”过多，“发霉变质”成为可能。
真正有阳光的地方是不惧腐化变质的。防止阳光采购“发霉”，一是要搞好公开，首先是对企业公开，向有资质参与投标的所有企业公示《招投标法》要求公示的内容，让尽可能多的企业参与投标，防止“围标”、“陪标”、“串标”；其次是对社会公开，主动接受社会公众的监督，将包括采购结算在内全过程予以公开，盯的“眼睛”多了，作假的动作也就少了。二是要厘清职责，采购需求人、审批人和监督人的职责不同，主体和任务也应不一样，三者关系分清了，职责明确了，腐败的可能性也就大大减小了。三是要严格问责，要制定严格的监督和惩戒机制，对自查发现、媒体曝光出来的违规采购行为应予以惩处，让失职失责者付出应有的代价。说到底，既然是“运动员”，就不当“裁判员”；既然是审批，就应有前期核算；既然是公示，就应以接受社会审核为目的；既然是责任人，就应有责必问，失职必究。
责任编辑：余良熠