中共南昌航空大学委员会2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
中共南昌航空大学委员会2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
[日期：2008-09-10] 来源： 作者：
中共南昌航空大学委员会
2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实施学校“十一五”发展规划承上启下的重要一年。为了进一步推进学校党风廉政建设和反腐败工作，切实保障学校各项工作的顺利进行，按照中央纪委、省纪委、省教育纪工委会议要求，结合学校工作实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
2008年学校党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届二次全会、省纪委十二届三次全会和中共南昌航空大学2008年代表大会精神，坚持反腐倡廉战略方针，认真落实党风廉政建设责任制，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为学校教育事业又好又快发展提供有力保证。
二、主要工作任务
（一）继续推进廉政文化进校园工作，扎实开展反腐倡廉宣传教育
1．要切实加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，全方位、多层次、有目标地开展反腐倡廉宣传教育活动，着力提高反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。以学习宣传贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观为重点，通过学校党校培训、党风廉政建设专题报告会、赴警示教育基地接受现场警示教育等形式开展以党员领导干部为重点的正面典型教育、反面案例警示教育和党纪政纪条规教育。充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，加大宣传教育的工作力度。
2．要通过加强思想道德和廉洁教育，营造廉洁从政、从教的良好氛围。创新教育形式，建设校园廉政文化，树立良好的师德、师风和校风、学风，提高学校党员干部及广大师生的品德修养和廉洁自律的自觉性。
3．要切实做好廉洁文化走进学生的工作。校纪检监察室配合学工处、团委、教务处等相关部门，开展廉洁文化进学生社团、进大学课堂、进学生寝室等活动，从学生生活、学习等不同侧面探索开辟大学生廉洁教育阵地，真正使廉洁文化在大学生中入脑入心，规范学生行为。
（二）深化改革和制度创新，努力从源头上预防腐败
1．要以解放思想、改革创新推动学校反腐倡廉制度建设。把2008年作为制度完善年，针对学校教育改革发展的需要和出现的新情况、新问题，对现行制度进行补充和修订，用规范的制度管权、管事、管人。一是重点完善人事管理、干部监督、财务管理、工程建设、仪器设备及物资采购、招生考试、收费管理、科研经费、职称评审等方面的规章制度。二是制定各单位创收经费年申报制度，预警私设“小金库”，禁止违规收费行为。三是制定加强基层党委（党总支）、直属党支部的党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，推动基层党委（党总支）、直属党支部。党风廉政建设责任制的贯彻落实。四是进一步完善对负经济责任的领导干部的离任审计和专项资金、重大投资项目审计制度，不断拓宽源头防治腐败工作的领域。
2．要进一步建立健全学校反腐倡廉惩防体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定学校《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》，并进行任务分解，形成学校拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
（三）狠抓党风廉政建设责任制的落实，切实做好干部廉洁自律工作
1．认真总结学校近年来贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况，查找存在的问题，研究部署检查考核工作，切实将学校党风廉政建设具体任务与各项工作同部署、同落实、同考核，在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫。今年将组织对学校领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行检查，同时，将组织开展对基层党委（党总支）、直属党支部贯彻落实党风廉政建设责任制情况的检查考核。通过检查考核，进一步强化校院两级党政领导班子及其成员“一岗双责”意识，着力解决党风廉政建设责任制工作中存在的问题，推动学校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
2．加强干部廉洁自律工作，认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，重点治理省纪委三次全会部署的“五个方面”的问题及查处奢侈浪费、设立“小金库”等违纪违规行为。今年将组织开展对学院（部）、经济实体执行财务纪律情况的检查考核。
（四）强化监督问责，确保正确行使权力
1.进一步落实民主监督制度，完善制约和监督机制。要积极推进学校及学院（部）党务政务公开，充分发挥各级党员代表大会和教职工暨工会会员代表大会的监督作用，提高民主管理和民主监督的水平，促进学校党风廉政建设和反腐败工作。
2.加强对学校收费行为的监督检查。进一步规范学校服务性收费和代收费等，加强财务监管和审计监督，严禁乱收费及私设“小金库”行为。
3.重点加强对财务管理、基建工程、仪器设备、物资采购、科研经费、招生录取等重点部门和重点环节的管理和监督，坚持公平、公开、公正原则，确保权力在阳光下运行。
4.加大学校《问责制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》四项制度的执行力度，增强工作人员的责任、服务、效能、学习等意识，进一步规范工作人员的行为，保证学校各项工作落到实处。
（五）继续保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败
1.坚持依法依纪办案，规范办案程序和制度，认真做好申述、信访举报、案件查处工作，做到有访必接，有线索必核，有案必查。重点查办工程建设、物资采购、招生考试、教育收费、严重侵害教职工利益等方面的案件，严肃处理违法违纪人员。
2.注重发挥查办案件的政治、经济和社会效果。坚持“一案两报告”制度，对典型案件分析其产生的主客观原因，针对制度建设和管理上存在的漏洞和薄弱环节，采取措施，完善制度，健全机制，充分发挥查办案件在治本方面的建设性作用。针对新形势下违纪违法案件的新情况、新特点整合反腐资源和力量，形成办案工作合力。同时，坚持惩前毖后、治病救人的原则，建立健全对受处分党员干部的思想教育和回访制度。
三、工作要求
今年，我校的党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，各级领导要高度重视，认真履行“一岗双责”，切实抓好各项工作。一是各级领导班子及其成员要结合工作实际，认真研究、部署、落实职责范围内党风廉政建设责任制各项工作任务，每一项工作都要有明确具体的工作目标、进度和要求。二是要加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪指导和督促检查，真正做到有布置，有检查、考核，确保各项工作不折不扣地落到实处。三是要认真搞好工作总结，及时研究解决工作中存在的问题。
全校各级领导要认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，开拓进取，狠抓落实，认真做好党风廉政建设和反腐败工作，努力开创我校党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
附：《2008年党风廉政建设和反腐败重点工作任务分工表》
二○○八年六月二十日