井冈山下关于江西省创新纪检监察工作的对话
永不褪色的“红标尺”
——井冈山下关于江西省创新纪检监察工作的对话
在这里，开创了农村包围城市、武装夺取政权的崭新道路，为迷茫中的中国革命找到了正确方向。
在这里，三大纪律六项注意诞生，奠定了中国革命队伍铁的纪律基础。
在这里，“三湾改编”创造性地把党的支部建在连上，确立了党对军队的绝对领导。
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井冈山，中国革命的摇篮。如果说，井冈山道路是马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合的第一次历史性飞跃，那么，以“实事求是、敢闯新路”为核心的井冈山精神则是保证共产党人不断走向胜利的一把永不褪色的“红标尺”。
这把“红标尺”，同样考量着新时期纪检监察干部，面对体制机制障碍，敢不敢开创先河，大胆破题？面对各种消极腐败现象，敢不敢直击要害，动真碰硬？面对反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题，敢不敢破除旧观念，提出新思路？近日，记者来到井冈山下进行采访，对话江西省委常委、省纪委书记尚勇与井冈山革命博物馆原研究室主任李春祥，探寻新时期纪检监察工作应如何弘扬井冈山精神，走好改革创新之路。
信念，决定着人生观价值观
——创新方式，把红色景区变为思想教育的课堂
历史回放：在押往刑场途中，因为大声宣讲革命思想，敌人割掉了莲花县委书记刘仁堪的舌头。无法再讲话，他就用脚趾沾着鲜血，在站立的方桌上刚毅地写下“革命成功万岁”六个大字！ “只要交待出红军主力的去向，就可以保住你和腹中孩子性命”，面对敌人的胁迫，革命烈士、朱德妻子伍若兰大义凛然：“要想从我嘴里得到你们所需要的东西，除非日从西方出，赣江水倒流！”年仅26岁的她，被敌人割首示众。 ……
李春祥：在井冈山斗争的两年零四个月里，有4.8万多名革命者献出了自己宝贵的生命。然而，铭刻在烈士名录上的只有15744位，3万多人连名字都没有留下。不为名，不图利，是什么使他们如此坚决，义无反顾？支撑他们的是坚定的共产主义信念！
尚勇：信念，决定着一个人的人生观、价值观。一些党员干部的蜕化都是从丧失信念开始的。加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举。江西坚持把廉政教育与革命传统教育基地建设有机结合，深入挖掘、整理各类爱国主义教育基地、革命纪念地(馆)中蕴涵的廉政资源，建立了一批廉政教育基地。其中，井冈山革命博物馆被列为50个全国首批廉政教育基地之一。
采访手记：茨坪北山，井冈山革命烈士陵园，109级台阶通向纪念堂。仰头望去，革命烈士纪念碑矗立山头，像一簇正在喷射怒火的机枪，更像一团跃动的火焰。
和一排排党员干部一起，我们庄严地举起右手，面对先烈，入党誓词的每一个字竟如此厚重：“……随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党！”瞬间，耳畔似乎响起了那隆隆的炮声，战士们激昂的呐喊……一位身着红军服装的江西省交通厅同志的话，道出了此时每一个人的心声：“革命成果来之不易！站在这里，谁都会认真思考，今天的我们，应该如何为社会、为国家实现自己的价值，才能不愧对先烈？”
把红色景区变为思想教育的课堂，让党员干部在重温历史中接受教育。
近年来，江西省纪检监察工作着力创新教育方式，利用红色资源丰富的优势，打造科学完备的“红色培训模式”。
“红色经典，现代表述”。井冈山革命博物馆采取声、光、电和多媒体等高科技展陈手段，生动再现了老一辈无产阶级革命家点燃“工农武装割据”的星星之火，开辟第一个农村革命根据地的光辉历程。
推出吃一顿红军餐、唱一首红军歌、走一趟红军路、读一本红军书、听一堂传统课、扫一次烈士墓的“六个一”教育模式。
以井冈山精神研究专家为主，成立流动党校，送党课下基层。
建立井冈山革命博物馆等6个全省党性党风党纪教育基地，每年组织新任厅级领导干部到基地廉政谈话和重温入党誓言。
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如今的井冈山已经形成了以中国井冈山干部学院和江西井冈山干部学院为主要基地的干部培训网络，并逐步引入现场教学、体验式教学、互动式教学等先进培训方式。去年，接受培训的全国厅局级及以下各行各业的各级干部达两万人次以上。
党纪：纯洁队伍的重要保证
——惩防并举，破解权力监督难题
历史回放：1927年10月24日，在荆竹山村头一片刚收完的稻田里，毛泽东站在一块雷打石上，向一支只有百十人的队伍宣布了三条纪律：行动听指挥，不拿老百姓一个红薯，打土豪要归公。第二年，针对部队中存在乱拿乱要群众东西的习气，毛泽东又提出六项注意：上门板，捆稻草，说话和气，买卖公平，不拉夫，请来夫子要给钱，不打人骂人。
李春祥：“加强纪律性，革命无不胜。”三大纪律六项注意，严明了红军纪律，不但使红军在井冈山站稳脚跟，而且纯洁了当时成分复杂的党和军队，使红军迅速成长为一支拥有钢铁军纪的军队，赢得了民心，也为打败强大的国民党、夺取全国政权奠定了基础。
尚勇：如今，雷打石已被作为中国井冈山干部学院“反腐倡廉”教育的现场教学点，她时刻提醒着我们，严肃党纪、规范制度，是我们党纯洁队伍的重要保证。
采访手记：短短两个月，3名厅级干部被查！175个土地违法违规案件告破！直到今天，2009年底国土资源系统的那场“地震”，还令许多人记忆犹新。
“地震”涉及的不只是国土系统———工程建设领域，县委书记、县长，国有企业人员，农村基层干部等权力集中的热点部门和岗位，同样被作为重点监督、管理对象。
严肃党纪，首先要“抓系统”，针对群众反映强烈的腐败易发多发领域和关键岗位，集中查处整治。其次要“系统抓”，系统深入剖析案发根源和制度漏洞，实行系统整治和防范。做到查办一批重点案件，整治一个系统，完善一套制度，教育一批干部，推进一方工作。
针对案件暴露出的制度缺陷，国土资源系统制定完善各类制度120多项，修改完善60多项。全省所有土地使用权出让、矿产资源开发利用实行公开招拍挂、招投标。去年，国土资源系统违纪违法案件同比下降超过50%。加强对县委书记、县长权力监督，省委规定县委书记、县长任免必须征求省纪委的意见，同时制定了《县(市、区)委书记用人行为规范(试行)》《县委权力公开透明运行的实施意见》等制度。
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仅去年，江西省委、省政府、省纪委及有关部门就制定八大方面的反腐倡廉配套政策180多项，形成了围绕省惩防体系建设《实施办法》的“1＋N”反腐倡廉制度体系。
有权就有廉政风险！去年1月，省纪委“关于推行风险岗位廉能管理意见”正式下发，一场以“制度与权力同行，廉政与效能并重”的岗位廉能管理在全省推开。
“要在‘一把手’岗、公共资源配置岗、执法司法岗、国有资金管理使用岗、重点工作项目岗等重要、关键岗位上取得突破。”按照部署，全省14个先行试点单位，在岗位廉能管理中积极探索。围绕征税关键环节，省地税局在每个廉政风险点上设立制度“哨兵”，把贯彻执行上级部署、工作质量、办事效率、零投诉等作为效能达标点，以廉促能，以能增效。
省农业厅将一些大型工程项目可行性研究报告、初步设计的评审工作，改过去由一个处室包办的做法，委托给专业评估机构。降低岗位风险的同时，更有力地提高了项目安排的科学性和公正性。
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与此同时，“江西省网上审批和电子监察系统”开始运行。该系统将全省各地市所有电子政务统一在一个资源系统内，实现政务在网上公开、资金在网上运行、公共资源在网上交易、监督在网上实施，使权力运行“看得见、管得住、改得了”，确保第一时间、第一现场、第一环节的刚性监督。
目前，这套系统已被作为“提高预防腐败现代化水平、提高政府效能和公共资源利用率的重要措施”，成为全国试点项目。
民心：走向胜利最根本保证
——探索新路，切实维护群众利益
历史回放：1928年5月，一场轰轰烈烈的土地革命在井冈山展开，湘赣边区政府采取“全部没收，平均分配”的方法，给了农民最迫切的需要———土地。这一年冬，第一次解决了温饱的农民聚集在乡工农政府的大祠堂门前，振臂高呼：“共产党万岁！”
李春祥：中国革命的根本问题是农民问题，而农民问题的核心是土地问题。土地革命让群众明白：只有共产党，才真正代表他们的最根本利益。从此，他们踊跃跟着共产党打天下，最终夺取了中国革命的胜利。民心，是我们党不断走向胜利最根本保证。
尚勇：以人为本、执政为民是推进党风廉政建设和反腐败斗争的核心理念、价值取向和根本标准。新时期，针对出现的一些新的腐败现象，在坚决查处的同时，更要不断完善制度，健全机制，从根本上维护群众利益不受侵害，这是反腐倡廉建设深入推进、赢得民心的坚实基础。
采访手记：利用建房审批乱收费，成为新农村建设中出现的一个新的腐败现象。
家里有钱了，想翻建新房。可是，按规定只有5元钱的工本收费，却在审批过程中被层层加码，白蚁防治费、档案管理费……五花八门、名目繁多的费用累积起来，一套房的收费居然高达七八千甚至上万元。
吉安市纪委副书记彭水根告诉记者，几年来，针对这一问题，他们想尽了办法。罚过，没收所有款项。查过，有一个村接连两任村党支部书记都被处理。但是，上有政策下有对策，罚和查的结果是，得不到好处的一些职权部门，干脆一个不批了，更影响了农民利益。
如何既防止乱收费还能规范建房审批？经过几年的不断探索和完善，万安县“两书一卡”制成功破题。
“两书”是指“告知书”和“承诺书”，要求各职能部门必须明确将建房所需条件和审批时限全部告知申请者，并承诺按时按章办事，凡不批准者，必须说明原因和依据。“一卡”，则是审批程序监督卡，每个审批环节的责任单位，须将材料交接时间逐一登记并签字确认，作为限时办结制度监督检查的原始记录。
配套建立的《农民建房相对集中受理制》，还要求相关职能部门对建房申请统一受理，统一呈批。同时，县纪委联合各相关单位开展专项监督检查，严格问责。
彭水根骄傲地对记者说，两书一卡在全市推广后，之前一直居高不下的此类问题信访件，到今年还未接到一起。
将建房收费、失地农民基本保障、城乡低保资金发放，列为全省民生领域专项治理项目，推行财政惠农补贴“一卡通”，构建便民服务平台，倡导“有事请找我，我为您服务”理念，实行新农合定点医疗机构“直补”……一个个事关群众生存生活问题的项目推进背后，是更多的群众不再受奔波之苦，不再因病返贫……
尚勇：创新不是指一项技术发明，也不是指一个新点子或者窍门产生的表面结果。实现新的经济和社会价值，既是创新的目标导向，更是其价值判据和生命力所在。新时期，以井冈山精神这把“红标尺”为准，求真务实，勇于实践，积极探索有效实用，能解决实际问题的新机制、新方法，切实维护群众利益，促进经济发展，这就是江西省各级纪检监察机关的创新之路！