学校工程建设领域突出问题专项治理工作成效显著——明确责任 突出重点 狠抓落实
为深入贯彻落实《中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见>的通知》和《省委办公厅省政府办公厅印发<江西省工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》文件精神,学校制定下发了《关于学校工程建设领域突出问题专项治理工作的实施意见》,针对项目决策、勘察设计、工程招投标、施工监理、工程质量、工程建设实施、物资采购、资金拨付使用等重点部位和关键环节,认真查找和解决项目决策、项目招投标、项目实施过程中存在的突出问题,以“标本兼治、重在治本”为原则,以“整体推进惩治和预防腐败体系建设” 为主线,以“集中治理与加强日常教育相结合”为基本方法,以促进“学校工程建设项目高效、安全、廉洁运行”为根本目标,对学校现行工程建设有关文件进行了清理和完善,先后制定各类制度8项,修订完善7项,清理废止7项,进一步完善了工程建设全过程各关键环节的规章制度,初步建立起“以监督为点、以教育为线、以制度为面”的廉政风险防控机制, 工程建设领域突出问题专项治理工作成效显著。
一、加强领导,落实责任,确保专项治理工作落实到位
学校高度重视专项治理工作,在认真学习、准确把握两个文件精神的前提下,学校成立了由校长任组长,党委副书记、纪委书记为副组长,纪检监察室、基建处、后勤处、审计处、计财处、实设处主要负责人为成员的“工程建设领域突出问题治理工作领导小组”(简称“领导小组”),领导小组办公室设在纪检监察室,切实加强对专项治理工作的领导,分阶段、有步骤地落实好专项治理工作的各项工作任务;专门召开了学校工程建设领域突出问题专项治理工作布置会,传达了工程建设领域突出问题专项治理工作文件精神,落实责任单位及责任人,认真部署开展专项治理工作。
二、明确任务,突出重点,扎实做好专项治理各项工作
学校工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,在学校治理工程建设领域突出问题工作领导小组的组织领导下,学校各相关部门认真按照学校《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的实施意见》的要求,对2007年1月1日以来所有竣工和在建的项目逐一进行自查清理,建立了规范的项目台账;针对自查中发现的问题,认真分析原因,制定整改落实方案,明确工作目标、整改项目、整改时限和责任人,有计划、有步骤地推进各项整改落实工作。同时,各相关部门按照职责分工,对学校现行工程建设有关文件进行了清理和完善,并结合学校2010年“推进惩防腐败体系制度建设与改革创新和制度完善年”,把加强制度建设贯穿于专项治理工作的全过程,进一步建立健全了重点部位和关键环节的规章制度,专项治理工作扎实推进。
三、建章立制,堵塞漏洞,建立健全防范风险长效机制
学校专门召开了招投标工作领导小组会,研究讨论建立健全学校工程建设领域各类文件。同时,学校治理工程建设领域突出问题工作领导小组副组长及成员深入各职能部门督促和协助制定完善相关文件。目前,学校已制定出台了《南昌航空大学关于委托社会中介机构审计管理办法(试行)》、《基建工程招投标工作实施办法》、《基本建设合同管理的实施办法》、《关于校舍等基础设施维修改造工程任务下达的实施办法》、《图书教材采购招投标工作实施细则》、《经营性房产招投标工作实施办法》、《仪器设备申购审批与论证管理办法》、《仪器设备及物资采购与招投标管理办法》等文件,修订完善了学校《关于招投标工作的实施办法》、《基本建设工程项目管理办法》、《基建工程项目造价管理的实施办法》、《南昌航空大学预算管理办法》、《南昌航空大学关于基本建设财务管理的规定》、《南昌航空大学关于建设工程项目竣工结算的审计办法》、《南昌航空大学关于仪器设备研制(改造)的管理办法(试行)》等文件,进一步加强了学校工程建设领域规范化管理,从源头上有效预防了工程建设领域腐败现象的发生。
四、强化学习,营造氛围,牢牢筑起反腐拒蚀的坚固堤坝
以学习贯彻《廉政准则》为契机,学校纪委组织召开了学校人事处、组织部、计财处、实设处、基建处、审计处、科技处、后勤处、招就处、资产经营公司全体工作人员,后勤集团中层以上干部以及医药、图书采购等相关工作人员百余人参加的《廉政准则》专题学习会;认真组织开展了全校在职处级干部180多人参加的学习《廉政准则》闭卷考试;组织学校党政办、党委组织部、人事处、科技处、计财处、实设处、审计处、招就处、图书馆、医院、后勤集团等重要部门干部70余人赴江西省反腐倡廉警示教育基地——豫章监狱,开展现场警示教育活动;组织了基建处、审计处、后勤处、后勤集团等重要部门干部现场旁听区法院开庭审理工程建设领域腐败案件;组织了学校副处级以上干部近百人到省文联展厅观看江西省反腐倡廉警示教育展,警示教育效果良好;充分利用校报、校园网、纪检监察网、廉政箴言宣传栏、纪检监察工作简报等宣传阵地,及时报道专项治理工作进展情况及阶段性成果,进一步浓厚学习氛围,大力营造了学廉崇廉敬廉的大环境。