傅克刚作落实党委(总支)主体责任专题讲座 履行主体责任 坚守责任担当
11月6日下午,学校党委书记傅克刚在办公大楼六楼视频会议室为处级干部培训班成员上了一堂生动的廉政党课,就“如何落实党委(总支)主体责任”结合自己学习体会,与成员进行了交流和探讨。学校组织部部长熊震宇主持报告会,各单位(部门)党政负责人、各基层党委(总支)纪检员聆听讲座。
讲座从“党委主体责任”这一提法的由来说起,深入分析了当前我党推进党风廉政建设和反腐败斗争的形势,并详细阐述了党委履行主体责任不到位的“四个表象”和三个原因。通过分析,傅克刚指出,要充分认识贯彻“两个责任”的重大意义,深刻领会落实“两个责任”是以习近平同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻认识和战略思考,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度性安排。
就如何履行好党委的主体责任,真正使学校《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》在实际工作中“落地生根”、抓出成效,傅克刚在报告中提出了“八点要求”。
第一,抓组织领导。各级党委(总支)是党风廉政建设的领导主体、责任主体和工作主体,要认真贯彻上级党风廉政建设和反腐败工作部署要求,将此项工作纳入各部门各单位总体工作布局当中,研究工作计划、分解任务和责任、推动工作落实;要坚持“常、长”二字不放松,常研究、常部署、抓具体、具体抓。党委书记要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,认真履行第一责任人职责,做到“五个亲自”;领导班子成员要坚持“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第二,抓选人用人。要坚持正确的用人导向,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格干部任用标准和程序,克服“四唯”倾向;要整治选人用人上的不正之风,并开展好干部档案排查清理工作,重点审核干部“三龄二历一身份”,努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的政治生态,真正把那些既严修身、严用权、严律己,又谋事实、创业实、做人实的干部提起来、用起来。
第三,抓作风建设。要持之以恒地落实中央八项规定精神,坚决执行学校研究制定的《关于深入解决“四风”突出问题的有关规定》,巩固教育实践活动的成果,使之常态化、制度化。要严明党的纪律,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要加强师德师风建设,大力弘扬立德树人、教书育人的师德风范,表彰宣传优秀教师典范,不断提高教师思想政治素质和职业道德水平,同时严肃查处违反师德的行为和学术不端行为,营造良好的风气和氛围。
第四,抓源头治理。
一是要加强经费监管。严格执行高等学校财经制度,健全经济责任制,推进高校内部控制规范建设。强化预算执行,加强结转结余资金管理。严厉惩处套取、截留、贪污、挪用、滞拨资金等行为。重点要加强科研经费的监管,认真贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》,杜绝开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目和虚构科研项目支出等现象和行为。
二要加强基建监管。完善学校内部基建管理制度,推进基本建设信息化系统建设。推动基本建设办事制度、审批权限、操作流程、审批结果、投资安排、招标投标等信息公开,接受校内外监督。
三要加强资产管理。完善学校采购体制,实行采管分离;加强国有资产管理,理顺资产管理关系;加强校办企业管理,加快建立现代企业制度,建立国有资产考评指标体系。
四要加强招生监管。健全招生录取重大事项集体决策机制,不断扩大招生信息公开范围。严格执行招生计划,规范计划调整程序,严禁和着力整治各种突破招生计划录取、突破公示优惠分值录取、降低标准录取、录取时变更专业等违规行为。
第五,抓权力制约。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,严格执行“三重一大”集体决策制度;规范学术委员会的组成、权责和运行规则,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。健全重大决策公示和听证制度,重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前都要公开征求意见。注重深化党务校务公开,加大信息公开平台建设。加大审计工作力度,加强内部审计制度建设,完善审计监督体系。
第六,抓廉政教育。要深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值观教育,构建以领导干部为重点、纪律教育为核心、警示教育为特色、廉政文化为引领的党风廉政教育工作格局。把党风廉政和反腐败宣传教育工作纳入党委宣传工作总体部署,加强宣传和舆论引导。建立重大案件剖析制度,利用典型案件进行警示教育。
第七,抓以身作则。“打铁还需自身硬”,各级领导干部要从自身做起,自觉践行“三严三实”的要求,努力以己正立信、以无私树威、以务实兴业。各级领导班子的一把手,更要时时处处从严要求自己,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做,以身作则、率先垂范,真正立标杆、当典型,以自身的示范作用,影响和带动各级干部见贤思齐、奋发向上。
第八,抓支持办案。一方面,党委要支持和保障纪委执纪办案,做到有腐必反、有案必查,始终保持惩治腐败的高压态势;另一方面,在查办违纪违法案件、刹风整纪的过程中,要区分正常举报与诬陷诋毁干部的行为,要旗帜鲜明地支持改革者、鼓励探索者、教育失足者、惩治腐败者、追究诬陷者,充分保护、调动好广大党员干部的积极性、主动性和创造性。
本场讲座结合学校实际由表及里,主体鲜明、内容丰富、重点突出,具有很强的针对性和指导性,对各级党委(总支)明确主体责任意识、提高履职担当能力、促进党风廉政建设都具有十分重要的意义。